什么是煽动分裂国家罪
- 概念
- 构成要件
- 认定
- 量刑标准
- 立案标准
- 司法解释
煽动分裂国家罪，是指煽惑、挑动群众分裂国家、破坏国家统一的行为。本罪在客观方面表现为煽惑、挑动群众分裂国家、破坏国家统一的行为。
1、客体要件
本罪侵犯的客体是国家的统一。
2、客观要件
本罪在客观方面表现为组织、策划、实施分裂国家、破坏国家统一的行为。
3、主体要件
本罪的主体是一般主体，凡达到法定刑事责任年龄、具有刑事责任能力的自然人均可成为本罪主体。
4、主观要件
本罪在主观方面表现为故意，即明知组织、策划、实施分裂国家、破坏国家统一而希望或放任结果的发生。
一、本罪与分裂国家罪的界限
两罪的客体是相同的，即国家的统一;两罪的目的也是相同的，即分裂国家。
二者有明显的区别：
一是实施的行为不同，本罪是煽动行为，后罪是组织，策划、实施分裂的行为。
二是犯罪形式不同，本罪是任意共同犯罪，即单个人即可构成，后罪是必要共同犯罪，只能以共同犯罪形式存在。
三是犯罪故意的内容不同，本罪是煽动的故意，后罪是组织、策划、实施的故意。
四是犯罪主体虽都是一般主体，但在实施中是有所区别的。本罪的实行者多为民族分裂主义分子，后罪的实行者则多是窃据重要地位的政界要人，当然也包括民族分裂主义分子。
二、本罪与煽动颠覆国家政权罪的界限
虽然两罪都实行了煽动行为，方式也基本相同，而且同属一类犯罪，但它们有如下主要区别：
一是犯罪行为的内容不同，本罪是煽动分裂国家，即一分为二或一分为多，后罪是煽动覆灭现存政权，另立新政权。
二是犯罪故意和犯罪目的不同，这一点从上述区别中即可看出。
三是犯罪客体不同。本罪的客体是国家统一，后罪客体是人民民主专政及社会主义制度。国家统一主要是各民族感情和爱国主义的问题，后者主要是政治理想、政治信念的问题。
三、本罪与煽动民族歧视、民族仇恨罪的界限
一是客体不同，本罪客体属国家安全的范畴，后罪的客体则是民主权利的范畴。
二是行为内容不同，从两罪的罪名中就有明确表现。
三是犯罪目的不同，本罪的成立必须具有分裂国家的目的，后罪的成立不要求有特定的犯罪目的。
1、煽动分裂国家、破坏国家统一的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利;首要分子或者罪行重大的，处五年以上有期徒刑。
2、犯本罪的，可以并处没收财产。
3、与境外机构、组织、个人相勾结，实施本罪的，依照上述规定从重处罚。
根据《刑法》第103条第2款的规定，以煽动分裂国家、破坏国家统一为目的，实施张帖标语、散发传单;编辑刊物、发表演说、播放图像;非法出版、宣传邪教等行为的，应当立案追究。本罪是行为犯，刑法对此没有规定“情节”方面的要求，并不要求已经造成分裂国家、破坏国家统一的实际后果：只要行为人实施了煽动行为，就应当立案;一般来说，对煽动分裂国家的首要分子或者罪行重大的，应当一律立案追究。
一、最高人民法院《关于审理非法出版物刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(1998.12.17 法释〔1998〕30号)
第一条 明知出版物中载有煽动分裂国家、破坏国家统一或者煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度的内容，而予以出版、印刷、复制、发行、传播的，依照刑法第一百零三条第二款或者第一百零五条第二款的规定，以煽动分裂国家罪或者煽动颠覆国家政权罪定罪处罚。
二、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理组织和利用邪教组织犯罪案件具体应用法律若干问题的解释》(1999.10.20 法释[1999]19号)
第一条 刑法第三百条中的“邪教组织”，是指冒用宗教、气功或者其他名义建立，神化首要分子，利用制造、散布迷信邪说等手段蛊惑、蒙骗他人，发展、控制成员，危害社会的非法组织。
第七条 组织和利用邪教组织，组织、策划、实施、煽动分裂国家、破坏国家统一或者颠覆国家政权、推翻社会主义制度的，分别依照刑法第一百零三条、第一百零五条、第一百一十三条的规定定罪处罚。
第八条 对于邪教组织和组织、利用邪教组织破坏法律实施的犯罪分子，以各种手段非法聚敛的财物，用于犯罪的工具、宣传品等，应当依法追缴、没收。
第九条 对组织和利用邪教组织进行犯罪活动的组织、策划、指挥者和屡教不改的积极参加者，依照刑法和本解释的规定追究刑事责任;对有自首、立功表现的，可以依法从轻、减轻或者免除处罚。对于受蒙蔽、胁迫参加邪教组织并已退出和不再参加邪教组织活动的人员，不作为犯罪处理。
